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４．关于网络犯罪的规定 为了兴利除弊，促进我国 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的健康 发展，维 护 国家安 全和 社会公共 利益，２０００年 １２月 ２８日，第九届全国人民代表大会常务委员会第 十九次会议通过 了《全国 人大常 委会 关 于维护互联网安全的决定》。 （１）为了保障 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的运行安全，对有下列行为之一构成犯罪的，依 照刑法有关规定， 追究刑事责任： ① 侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统。 ② 故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，攻欧冠中文官网击计算机系统 及通信 网络，致使 计算 机 系统及通信网络遭受损害。 ·８６· 第４章　信息意识与伦理道德 ③ 违反国家规定，擅自中断计算机网 络或 者通 信服务，造 成计 算机 网络 或者通 信系 统 不能正常运行。 （２）为了维护国家安全和社 会 稳定，对 有下 列行为 之一构成 犯罪的，依照 刑法有关 规 定，追究刑事责任： ① 利用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ造谣、诽谤或者发表、传播其他有害 信息，煽动颠覆国家政 权、推 翻社 会 主义制度，或者煽动分裂国家、破坏国家统一。 ② 通过 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ窃取、泄漏国家秘密、情报或者军事秘密。 ③ 利用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结。

④ 利用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ组织邪教组织、联络邪教组织成员，破坏国家法律、行政法规实施。 （３）如维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，对有下列 行为之 一构成犯罪的，依 照刑法有关规定，追究刑事责任： ① 用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ销售伪劣产品或者对商品、服务做虚假宣传。 ａ．利用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ破坏他人商业信誉和商品声誉。 ｂ．利用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ侵犯他人常识产权。 ｃ．利用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ编造并传播影响证券、期货交易或者其他扰乱金融秩序的虚假信息。 ｄ．在 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ上建立淫秽 网 站、网页，提 供淫 秽站 点链 接服 务，或 者传 播淫 秽书 刊、影 片、音像、图片。 ② 为了保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利，对有 下列行 为之一 构成 犯 罪的，依照刑法有关规定，追究刑事责任： ａ．利用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ侮辱他人或者捏造事实诽谤他人。 ｂ．非法截获、篡改、删 除他 人电子邮 件或 者其 他数 据资 料，侵犯 公民 通信自由 和通 信 秘密。 ｃ．利用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ进行盗窃、诈骗、敲诈勒索。 ４．３．２　网络安全 １．网络安全的定义及内涵 国际标准化组织（ＩＳＯ）将“计算机网络安全”定义为：保 护计算机网络系统中的硬 件、软 件及其数据不受偶然或者恶意原因而遭到破坏、更改、泄漏，保障系 统连续 可靠地正常运行， 网络服务不中断。 网络安全的根本目的，就是防止 通过 计算机网络 传输的信息 被非法 使用。网络 安全 的 具体含义涉及到社会生活的方方面面，从使用防火墙、防病毒、信息 加密、身份确认与授权 等 技术，到企业的规章制度、网络安全教育和国家的法律政策，直至采 用必要 的实时监控手段、 应用检查安全漏洞的仿真系统和制定灵活有效的安 全策略应变 措施，加强网络安全 的审 计 与管理等。 ４．３　计算机网络犯罪与安全 ·８７· ２．影响网络安全的因素 从表 ４．１中可以看出，影响网络安全的因素大致有几种。 表 ４．１　影响网络安全的因素 技术层面 社会层面（使用者） 无心之过 App设计不良、死机、病毒 忘记密码、人为疏忽 恶意为之 密码破解、病毒 黑客、故意破坏 ３．网络安全的重要性和基本需求 （１）网络安全的重要性。不管是自行车、摩托车、还是汽车，大 部分的 人买了之后，都 还 会再买一把锁；大部分的人写信 都会用信封，信写完了，将信封口封住后，才会丢 到邮 筒里。 但是今天用的计算机，不论软、硬件，都没有锁，都缺乏安全性；电子 邮件，除了需要密码以 便 从主机取信、寄信外，电子邮件几乎和寄明信片一样透明，只要是“有心”人，都可轻而易举 地 看到信件的内容。 汽车有很多种保险，如防盗窃保险、车体保险、零件保险等，但可曾 听说过计算机也有 保 险？事实上，不论在哪儿（政府单位、银行、企业行号、研究单位、家），计算机里的数据都是 最 珍贵、最值得保险的。 当计算机受到病毒侵入时，大部分的人都毫无感觉，直到某一天，计算 机发病了，计算 机 里的数据被毁坏。计算机和网络增加了信息的传输，许多交易也 渐渐利用计算机及 网络 完 成，因而，增加了陌生人破坏计算机及网络的机会。以前 只有银行用计算 机，现在几 乎所 有 的企业、医院、政府单位、百货企业、仓库、工厂，所有的金融体系都用 计算机，甚至连电梯、电 话也都用计算机来控制。计算机储存了太多个人数据，太多工作程 序，当计算机和传输数 据 的网络的安全性不足时，该怎么 办呢？所谓的安全性，来自各种威胁，天灾人 祸、停电、系 统 本身的错误..但是，这些安全顾虑并不是个人或是几家企业可解 决的问 题，有些可以靠 政 府立法维护，有些则是社会责任与道德。 （２）计算机网络安全的基本需求。计算 机网络安全的基本需求包括 数据的 保密 性、数 据的完整性、数据的可用性、数据的可控性以及其他需求，如不可抵赖和不可否认等。 （３）网络安全的管理策略。安全管理策 略是指在一个特定的环境里，为 保证提 供一 定 级别的安全保护所必须遵守的规则，包括建立安全环境的三个重要组成 部分：

威 严的 法律、 先进的技术和严格的管理。 ４．防范与预防网络犯罪，保护网络安全 对网络犯罪进行治理，刑罚是最 后的 手段，不能 避免 犯罪带 来的 损失，减 少计算 机犯 罪 及所带来的损失，最好的办法就是预防和防范。 ·８８· 第４章　信息意识与伦理道德 （１）技术防范。网络犯罪的技术防范是 指通过计算机技术的手段，发现 和预防 网络 犯 罪，这是防范网络犯罪的基本手段。常见的手段有： ① App技术保护。例如，使App具有抗分析能力，甚至破坏入 侵者的 调试 分析环 境；设 置惟一签名的保证 系统，防止 对软 件非 授权 复制 和修 改；利用加密 方法，对软 件程 序进 行 加密。 ② 身份鉴别。通过鉴别访问者的一个或多个参数的真实性和 有效性，验 证访问 者是 否 合法。身份鉴别主要包括站点认证、报文认证、身份认证等。 ③ 网络加密。为了提高计算机网络 的安 全保密，ＩＳＯ制定了开放互联系统安全 系统 结 构，成为各国研制计算机网络安全保密的共同依据，包括安全服务、安全机 制和安全管理，建 立了 ＯＳＩ网络层次、安全服务和安全机制之间的逻辑关系，ＯＳＩ参数模型采用七层层次结构， 即物理层、数据链路层、网络层、传输层、会话层、表示层和应用层。 （２）管理预防。为加强对计算机网络犯 罪的防范，应当 从建 立一系列的 计算机 管理 制 度入手，建立和完善管理体 系。计 算机管理 制度 包括机 密数据存 取制度、存储 介质防疫 制 度、敏感数据的安全制度、系统文件备份制度、用户信息存取制度、修改程 序检查 制度、